Nouvelle Directive UE sur les Forfaits Touristiques 2025: Le Guide du Pèlerin

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Tout ce que vous devez savoir – avec focus sur les guides professionnels et les associations

En juin 2025, le Parlement européen a approuvé les amendements à la Directive (UE) 2015/2302. L'objectif est de renforcer les droits des voyageurs, de simplifier les règles et de combler les lacunes apparues avec la pandémie et l'évolution des réservations numériques.
Vous trouverez ci-dessous un guide de plus de 1 000 mots qui illustre :

1. La nouvelle définition de forfait touristique
2. Les exceptions et les cas où la directive ne s'applique pas
3. Les obligations pour les agences, les guides indépendants et les associations
4. Les droits de remboursement, de voucher, d'assistance et de protection contre l'insolvabilité
5. Les sanctions et les étapes pratiques pour se conformer

1. Qu'est-ce qu'un « forfait touristique » aujourd'hui ?

La directive mise à jour définit un forfait comme « toute combinaison d'au moins deux services touristiques différents – transport, hébergement, location de véhicules ou autres services touristiques – achetés pour un même voyage ou vacances » lorsque un seul des scénarios suivants se présente (Art. 3.2) :

• Les services sont combinés par un seul opérateur avant le contrat ;
• Ils sont achetés à un seul point de vente et sélectionnés avant le paiement ;
• Ils sont réservés dans les 24 heures parce que le voyageur a été activement invité à le faire (par ex. « Réservez aussi l'hôtel dans les 24 heures et bénéficiez d'une réduction ») ;
• Ils sont vendus à un prix total ou « tout compris » ;
• Ils sont annoncés avec le mot « forfait » ou similaire ;
• Le voyageur choisit parmi plusieurs services grâce à un voucher ou un crédit émis par un même prestataire ;
• Les réservations se font sur des sites liés (données client transmises automatiquement) dans les 24 heures.

En pratique : de la classique « semaine organisée » au combo vol+hôtel acheté en ligne en un seul paiement ou en deux clics rapprochés, tout relève désormais de la notion de forfait.

2. Quand la directive ne s'applique-t-elle pas ?

L'Art. 2 exclut seulement trois hypothèses, qui doivent coexister simultanément :

1. Durée inférieure à 24 heures et sans hébergement ;
2. Offre occasionnelle, à but non lucratif ;
3. Destinée à un groupe limité de voyageurs (par ex. seuls les membres d'un club).

Si même une seule de ces conditions manque, la pleine application de la réglementation s'impose.

3. Qui est considéré comme « organisateur » (et pourquoi cela concerne les guides et les associations)

La directive appelle « prestataire » toute personne physique ou morale agissant à titre professionnel.
Est organisateur le prestataire qui combine et vend les services en forfait, directement ou par l'intermédiaire d'autres parties.

3.1 Guides professionnels

Si un guide alpin ou naturaliste :

• propose une randonnée de plusieurs jours ;
• inclut l'hébergement (refuge, gîte, hôtel) ;
• ajoute d'éventuels transports, repas ou services supplémentaires ;

il devient organisateur à part entière. Il ne suffit pas de se définir « simple guide » pour éviter ces obligations : c'est la combinaison des services qui compte. Les guides doivent donc :

• fournir des informations précontractuelles complètes ;
• stipuler des garanties contre l'insolvabilité ;
• assurer les remboursements dans les 14 jours si le voyage est annulé ;
• mettre en place un système de gestion des réclamations.

3.2 Associations sportives, culturelles ou environnementales

De nombreuses associations organisent des chemins de marche, des retraites yoga ou des voyages photographiques. Si l'événement :

• dure plus de 24 heures ou inclut un hébergement ;
• est ouvert au public (promotion sur les réseaux sociaux, newsletter) ;
• prévoit une cotisation couvrant les frais et les marges,

alors l'association devient organisateur. La seule échappatoire est l'offre occasionnelle, à but non lucratif et pour un groupe réellement restreint ; sinon, toutes les obligations prévues par la directive s'appliquent.

4. Quelles obligations pèsent sur les agences, les guides et les associations ?

4.1 Informations transparentes

Avant le contrat, le client doit recevoir un formulaire standard avec : destinations, durée, prix total, acomptes, droits de rétractation, garantie insolvabilité, etc.

4.2 Limite aux acomptes

Pour les forfaits réservés plus de 28 jours avant le départ, l'opérateur ne peut demander plus de 25 % d'acompte, sauf si les frais documentés sont plus élevés (nouvel Art. 5a).

4.3 Remboursements rapides et vouchers réglementés

• Si le voyage est annulé ou modifié de manière substantielle (prix +8 %, changement de date, destinations inaccessibles), le client peut se rétracter gratuitement et recevoir le remboursement dans les 14 jours.
• Les vouchers ne sont valides qu'avec consentement exprès, durent 12 mois maximum et, s'ils ne sont pas utilisés, doivent être remboursés automatiquement (Art. 12a).

4.4 Assistance en cas de difficultés

Pendant le voyage, l'organisateur doit fournir un soutien immédiat, y compris la recherche de solutions alternatives et le rapatriement éventuel.

4.5 Protection contre l'insolvabilité

Chaque organisateur (même guide ou association) doit garantir un fonds ou une police couvrant les remboursements et rapatriements des clients en cas de faillite.

4.6 Système de réclamations et RLD

Un processus de gestion des réclamations est obligatoire avec une réponse dans les 30 jours et l'indication des organismes de résolution alternative des litiges (RLD).

5. Quand le client peut-il annuler sans frais ?

Le voyageur a droit à l'annulation gratuite si des « circonstances exceptionnelles inévitables » – guerres, catastrophes naturelles, épidémies graves – affectent de manière significative le voyage. Les avertissements aux voyageurs officiels figurent également parmi les éléments à considérer.

6. Sanctions et contrôles

Les États membres doivent prévoir des amendes efficaces, proportionnées et dissuasives : le projet parle de plafonds jusqu'à 4 % du chiffre d'affaires pour les violations graves. Déclarer « nous ne sommes pas un tour-opérateur » n'exonère pas des responsabilités : la directive l'interdit explicitement.

7. Liste de vérification pratique pour se conformer

Action	Qui doit la faire	Quand
Évaluer si l'offre entre dans la définition de forfait	Agences, guides, associations	Immédiatement
Stipuler une garantie insolvabilité	Tous les organisateurs	Avant de vendre
Mettre à jour conditions générales + formulaires informatifs	Tous	Avant la fin 2025
Mettre en place procédure de remboursement sous 14 j	Tous	Nouvelles ventes
Former l'équipe sur les réclamations et RLD	Agences/associations	T1 2026
Réviser polices RC professionnelle et assistance	Guides/accompagnateurs	T1 2026

8. Conclusions

La nouvelle Directive UE 2025 élève les normes pour la protection des voyageurs et impose à tous – des multinationales aux organismes à but non lucratif – de garantir :

• Transparence totale précontractuelle
• Sécurité économique (fonds insolvabilité)
• Remboursements rapides ou vouchers véritablement facultatifs
• Assistance concrète sur le terrain

Pour les guides professionnels et les associations, cela signifie un changement de paradigme : organiser des voyages multi-services les transforme, de fait, en tour-opérateurs. Se conformer maintenant est le seul moyen d'éviter les sanctions et, surtout, d'offrir à ses clients l'expérience de voyage haut de gamme, sécurisée et fiable que le marché d'aujourd'hui exige.

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